2020-04-02 第201回国会 参議院 法務委員会 第4号
ちなみに、この寺田逸郎裁判官の補足意見にも同旨が述べられておりまして、十一ページ十一行目、このような主張について、すなわち選択的夫婦別氏等の望ましい選択肢がないという主張について、憲法適合審査の中で裁判所が積極的な評価を与えることには本質的な難しさがある。
ちなみに、この寺田逸郎裁判官の補足意見にも同旨が述べられておりまして、十一ページ十一行目、このような主張について、すなわち選択的夫婦別氏等の望ましい選択肢がないという主張について、憲法適合審査の中で裁判所が積極的な評価を与えることには本質的な難しさがある。
家庭をめぐる社会情勢が複雑化するもとで、専門的な能力を持つ家裁調査官の役割はこれまで以上に大きくなっており、寺田逸郎最高裁長官も家裁調査官の役割を高く評価しています。 ところが、二〇〇九年に五人が増員されて以降、家裁調査官の増員は十年近く行われていません。家裁が扱う家事事件と少年事件の新規受件数は二〇〇九年から二〇一七年の間に約十四万五千件増加しています。
配付資料の三枚目を見ていただきますと、これは、「裁判所時報」というのに載りました寺田逸郎最高裁長官当時の「新年のことば」というのを二年続けてちょっと紹介しているんですが、この二〇一七年度の「新年のことば」、こう書いてあります。 「家事事件の分野でも、成年後見制度の利用促進を図るための立法がされ、制度に対する国民の関心に的確に応えられる事務運用の在り方への検討が求められています。」
さらに、寺田逸郎最高裁判所長官は今年の新年のことばにおいて、民事裁判の質を向上させる手段として「合議体による審理を充実させること」をあげている。 と述べられております。 このように、地方裁判所支部で合議制実施の声が上がっていることについてどのように受けとめておられるか、伺います。
今回は、最高裁の新しい長官について、寺田逸郎先生という方が最高裁の長官になられるということですが、彼は、法務省の赤れんがの中で、赤れんがの中という表現もよくないかと思いますが、法務省の中で二十年ぐらいキャリアを積まれてきた、裁判官にしてどちらかというと法務省の中で仕事を積まれてきた方みたいですけれども、こういった形での判検交流というのは随時行われているわけです。
後任に寺田逸郎さんが就任することが決まりました。二代続けて、親子二代で最高裁の長官になるということは非常に異例なことだとは思いますけれども、法務省に二十年以上出向されていた方が最高裁の長官になるということも、またこれも異例なことではなかろうかと思います。 行政に長く身を置かれたということは、行政のことについて精通されているというメリットもあると思います。
（警察庁刑事局長） 縄田 修君 政府参考人 （警察庁警備局長） 米村 敏朗君 政府参考人 （金融庁総務企画局審議官） 河野 正道君 政府参考人 （総務省自治行政局選挙部長） 久元 喜造君 政府参考人 （法務省大臣官房長） 池上 政幸君 政府参考人 （法務省民事局長） 寺田 逸郎
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官伊佐敷眞一君、内閣府男女共同参画局長板東久美子君、警察庁生活安全局長片桐裕君、警察庁刑事局長縄田修君、警察庁警備局長米村敏朗君、金融庁総務企画局審議官河野正道君、総務省自治行政局選挙部長久元喜造君、法務省大臣官房長池上政幸君、法務省民事局長寺田逸郎君、法務省刑事局長小津博司君、公安調査庁長官柳俊夫君、外務省大臣官房審議官新保雅俊君、文部科学省大臣官房審議官辰野裕一君
常任委員会専門 員 高山 達郎君 常任委員会専門 員 田中 英明君 政府参考人 内閣府大臣官房 審議官 堀田 繁君 警察庁刑事局長 縄田 修君 総務省自治行政 局選挙部長 久元 喜造君 法務省民事局長 寺田 逸郎
○政府参考人（寺田逸郎君） 御説明申し上げます。 今委員も御指摘のとおり、取引の安全が非常に重要でございますので、手形に倣いまして様々な仕組みを設けているわけでございます。 まず、電子記録債権の権利内容自体が債権の記録によって定まるという点が最も重要でございます。
内閣府副大臣 大村 秀章君 大臣政務官 内閣府大臣政務 官 田村耕太郎君 事務局側 常任委員会専門 員 藤澤 進君 政府参考人 金融庁総務企画 局長 三國谷勝範君 金融庁監督局長 佐藤 隆文君 法務省民事局長 寺田 逸郎
○政府参考人（寺田逸郎君） おっしゃるとおり、不動産登記等と違いまして、この債権は基本的には当事者以外の方にはお見せしないということにいたしているわけでございます。
法務大臣政務官 奥野 信亮君 財務大臣政務官 江崎洋一郎君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 堀田 繁君 政府参考人 （金融庁総務企画局長） 三國谷勝範君 政府参考人 （金融庁監督局長） 佐藤 隆文君 政府参考人 （法務省大臣官房長） 池上 政幸君 政府参考人 （法務省民事局長） 寺田 逸郎
伯夫君 内閣官房副長官 内閣官房副長官 下村 博文君 副大臣 総務副大臣 田村 憲久君 厚生労働副大臣 石田 祝稔君 事務局側 常任委員会専門 員 松田 茂敬君 政府参考人 総務大臣官房審 議官 新井 英男君 法務省民事局長 寺田 逸郎
○政府参考人（寺田逸郎君） これは具体的にどうなるかということをちょっとお答えするのを避けたいと思いますけれども、一般的に申し上げますと、今、簗瀬委員のおっしゃったとおり、建物に大幅な変更があって、そこで新たに変更の登記をしなきゃならないというような状態のようでございますけれども、そうでございますと、その変更登記をする義務がございまして、それを怠れば先ほど申したように過料の制裁があると、こういうことでございます
犯罪被害者等の権利利益の保護を図るための刑事訴訟法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に警察庁刑事局長縄田修君、法務省民事局長寺田逸郎君、法務省刑事局長小津博司君及び法務省矯正局長梶木壽君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
最高裁判所事務 総局刑事局長 小川 正持君 事務局側 常任委員会専門 員 田中 英明君 政府参考人 内閣府大臣官房 審議官 荒木 二郎君 警察庁刑事局長 縄田 修君 金融庁総務企画 局参事官 私市 光生君 法務省民事局長 寺田 逸郎
○政府参考人（寺田逸郎君） 先ほど申しましたとおり、この制度の趣旨というのは、あくまで証人等の不安や緊張を和らげることにあるわけでございます。それに最も適するということになりますと、今委員も具体的に指摘されましたとおり、例えば性犯罪によって心的外傷を受けた被害者、これを尋問するような場合における親族あるいは心理カウンセラー、こういう方が付添人としては最も考えられるわけでございます。
犯罪被害者等の権利利益の保護を図るための刑事訴訟法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に内閣府大臣官房審議官荒木二郎君、警察庁刑事局長縄田修君、金融庁総務企画局参事官私市光生君、法務省民事局長寺田逸郎君及び法務省刑事局長小津博司君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
平沢 勝栄君 法務副大臣 水野 賢一君 内閣府大臣政務官 岡下 信子君 内閣府大臣政務官 谷本 龍哉君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 荒木 二郎君 政府参考人 （警察庁交通局長） 矢代 隆義君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 三浦 守君 政府参考人 （法務省民事局長） 寺田 逸郎
本案審査のため、本日、政府参考人として法務省民事局長寺田逸郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
田中 和徳君 国土交通副大臣 望月 義夫君 内閣府大臣政務官 田村耕太郎君 政府参考人 （金融庁総務企画局参事官） 山崎 穰一君 政府参考人 （総務省自治行政局選挙部長） 久元 喜造君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 三浦 守君 政府参考人 （法務省民事局長） 寺田 逸郎
本案及び修正案審査のため、本日、政府参考人として金融庁総務企画局参事官山崎穰一君、総務省自治行政局選挙部長久元喜造君、法務省大臣官房審議官三浦守君及び民事局長寺田逸郎君、財務省理財局次長藤岡博君、国税庁次長加藤治彦君及び課税部長岡本佳郎君並びに国土交通省自動車交通局技術安全部長松本和良君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
裕君 政府参考人 （警察庁交通局長） 矢代 隆義君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 門山 泰明君 政府参考人 （総務省人事・恩給局長） 戸谷 好秀君 政府参考人 （総務省自治行政局長） 藤井 昭夫君 政府参考人 （総務省総合通信基盤局電気通信事業部長） 桜井 俊君 政府参考人 （法務省民事局長） 寺田 逸郎
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官河幹夫君、山崎史郎君、原雅彦君、内閣府公益認定等委員会事務局長戸塚誠君、公正取引委員会事務総局経済取引局長松山隆英君、警察庁長官官房長安藤隆春君、生活安全局長片桐裕君、交通局長矢代隆義君、総務省大臣官房審議官門山泰明君、人事・恩給局長戸谷好秀君、自治行政局長藤井昭夫君、総合通信基盤局電気通信事業部長桜井俊君、法務省民事局長寺田逸郎君、厚生労働省大臣官房総括審議官宮島俊彦君及
） 三國谷勝範君 政府参考人 （金融庁監督局長） 佐藤 隆文君 政府参考人 （金融庁証券取引等監視委員会事務局長） 内藤 純一君 政府参考人 （金融庁公認会計士・監査審査会事務局長） 振角 秀行君 政府参考人 （法務省大臣官房司法法制部長） 菊池 洋一君 政府参考人 （法務省民事局長） 寺田 逸郎
本案審査のため、本日、政府参考人として金融庁総務企画局長三國谷勝範君、金融庁監督局長佐藤隆文君、金融庁証券取引等監視委員会事務局長内藤純一君、金融庁公認会計士・監査審査会事務局長振角秀行君、法務省大臣官房司法法制部長菊池洋一君、法務省民事局長寺田逸郎君、厚生労働省大臣官房審議官白石順一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
小川 正持君 政府参考人 （内閣府犯罪被害者等施策推進室長） 荒木 二郎君 政府参考人 （警察庁長官官房総括審議官） 巽 高英君 政府参考人 （警察庁刑事局長） 縄田 修君 政府参考人 （法務省大臣官房司法法制部長） 菊池 洋一君 政府参考人 （法務省民事局長） 寺田 逸郎
○政府参考人（寺田逸郎君） この問題について、法務省の基本的な考え方はかねてから大臣から御説明申し上げているとおりでございますが、五月の七日に民事局長通達を発しまして、法務局を通じて全国の市町村に新しい取扱いの指針を示したわけでございます。この指針が二十一日以後具体的に取扱いを開始ということで、今その取扱いが始まったところでございますが。
最高裁判所長官代理者 最高裁判所事務 総局刑事局長 小川 正持君 最高裁判所事務 総局家庭局長 二本松利忠君 事務局側 常任委員会専門 員 田中 英明君 政府参考人 警察庁生活安全 局長 片桐 裕君 法務省民事局長 寺田 逸郎
少年法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に警察庁生活安全局長片桐裕君、法務省民事局長寺田逸郎君、法務省刑事局長小津博司君、法務省矯正局長梶木壽君、法務省保護局長藤田昇三君、文部科学大臣官房審議官中田徹君、文部科学大臣官房審議官布村幸彦君、文部科学省スポーツ・青少年局スポーツ・青少年総括官石野利和君及び厚生労働大臣官房審議官村木厚子さんを政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに
警察庁刑事局組織犯罪対策部長） 米田 壯君 政府参考人 （警察庁情報通信局長） 松田 正一君 政府参考人 （総務省情報通信政策局長） 鈴木 康雄君 政府参考人 （法務省大臣官房長） 池上 政幸君 政府参考人 （法務省大臣官房司法法制部長） 菊池 洋一君 政府参考人 （法務省民事局長） 寺田 逸郎
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府犯罪被害者等施策推進室長荒木二郎君、法務省民事局長寺田逸郎君、法務省刑事局長小津博司君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
有二君 内閣官房副長官 下村 博文君 財務副大臣 田中 和徳君 厚生労働大臣政務官 菅原 一秀君 農林水産大臣政務官 福井 照君 最高裁判所事務総局総務局長 高橋 利文君 政府参考人 （総務省自治行政局選挙部長） 久元 喜造君 政府参考人 （法務省民事局長） 寺田 逸郎
本件調査のため、本日、政府参考人として総務省自治行政局選挙部長久元喜造君、法務省民事局長寺田逸郎君、国税庁次長加藤治彦君、厚生労働省年金局長渡辺芳樹君、厚生労働省政策統括官薄井康紀君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕